Política no es Politiquería

CRISIS EN SIDERPERU vs. PANORAMA DEL GRUPO GERDEAU 

El 1 de septiembre de este año el grupo Gerdau anunciaba que realizaría una inversión cercana a los 1,400 millones de dólares en Siderperú con el objetivo de elevar la producción de acero de 450 mil TM a 3 millones de TM en un periodo de tres a cinco años y convertir a esta empresa chimbotana en estratégica desde el punto de vista económico.  

Esta decisión inversora obedeció estrictamente a un tema comercial de eficiencia y rentabilidad en un periodo anterior a la crisis económica que hoy aun no toca fondo y tiene un comportamiento  incierto con muchas posibilidades de profundización  que la puedan llevar a la temida deflación con depresión.  

EXPECTATIVAS ANTERIORES A LA CRISIS ECONOMICA

Las expectativas empresariales, previas a la crisis conjugaron algunos factores conocidos: (1) El mercado nacional de acero tiene un déficit actual cercano a las 600 mil TM a pesar de la producción de Aceros Arequipa y Siderperú. (2) El crecimiento experimentado por el Perú en el sector construcción, metalmecánica e infraestructura estaba alrededor del 25% debido al gasto publico y liquidez central, regional, local y particular. (3) La nacionalización reciente de Aceros venezolanos que implicó mermar a Gerdau la capacidad de producción de acero, y la necesidad de invertir su capital ocioso. (4) La localización estratégica de la empresa chimbotana poseedora de  muelle propio lo que permite abordar fácilmente los mercados de Sudamérica, China, Japón y otros países del Asia con crecimientos sostenidos. (5) El grupo Gerdau que produce 26 millones de TM en todas sus siderúrgicas repartidas en el mundo, es una empresa monopólica que pretende seguir siendo la numero uno y adueñase del mercado mundial de la construcción, metalmecánica y especial e imponer sus precios. (6) Al hacer que Siderperú abastezca completamente el mercado nacional e imponga precios, también lograría exportar y cubrir el déficit de acero existente en Sudamérica y Asia. (7) La posibilidad de contar con materia prima cercana para la producción, los bajos sobre costos laborales en el Perú en comparación con otras latitudes sudamericanas. (8) El desarrollo aun insuficiente en el Perú de la legislación medioambiental que reduce sus costos de producción. (8) El sentirse hoy poseedor de la mayoría de acciones de Siderperú, las mismas que compró como una ganga en la BVL. 

NOTICIA BOMBA

Sin embargo, en una asamblea donde se discutían los preparativos para la fiesta de San Eloy, patrono siderúrgico, la empresa a través de sus directivos anunciaron que despedirá al 30% de trabajadores en planilla y la totalidad de los contratados. La causa expresada es la crisis. Goliat contra muchos David. Además en días previos anunciaron que las actividades productivas de Siderperú serian interrumpidas desde el 24 de noviembre hasta enero del 2009 por efectos de mantenimiento.  

¿POR QUÉ LA CRISIS EN SIDERPERÚ?

El Grupo Gerdau tiene en el mundo (Sudamérica, Europa y Asia) 49,000 empleados y solo en Siderperú 2250 empleados. 

Se argumenta que estas decisiones se deben a un sobre stock y a la baja de la demanda de acero mundial al haberse reducido el crecimiento de los sectores construcción y metalmecánica especializada donde son abastecedores lideres. 

Es sabido que este grupo empresarial al ser de capital abierto con más de 140,000 accionistas ha perdido muchos millones de dólares en las bolsas de valores (Sao Paulo, New York, Toronto, Madrid, etc.) 

Por efecto de la crisis financiera no tienen potencial para realizar inversiones en el corto plazo. 

El grupo Gerdau ha experimentado pérdidas ligadas a la producción; es decir la materia prima y chatarra utilizada en la producción de acero largo, en lámina, y especializado, sumado a los costos y sobre costos laborales han sido mayores que los obtenidos por el acero producido debido a la inestabilidad de un mercado en crisis que aun no toca fondo y es impredecible. 

La demanda mundial de acero se ha reducido en 50%, por lo que su producción debe obligatoriamente parar por existir sobre stock, baja expectativa de venta, y caída en sus precios de sus productos de oferta. 

En el mundo se ha calculado que va existir una recesión que globaliza un total de 8 millones de empleos. Peligro de parálisis productiva global y fenómenos deflacionarios.  

Las decisiones empresariales son tomadas por el grupo Gerdau con una perspectiva mundial y no desde el directorio de Siderperú, por ende se explica que las decisiones tomadas actualmente sean radicales y poco explicativas. 

Ninguna empresa privada emplea trabajadores sino obtiene ganancias o reduce su personal para obtenerlas, e inclusive mantiene un personal mínimo a expensas de pequeñas perdidas para obtener vigencia futura.

En este sentido los despidos se justifican por parte del empresario aunque desde el punto de vista del trabajador no. 

La empresa al tomar estas decisiones se esta exponiendo a juicios por despido intespectivo, es cierto, pero es probable que ya ha considerado los costos dentro de su esquema laboral de supervivencia, y además le dará tiempo hasta que las aguas económicas se calmen. 

EJEMPLO DE CRISIS

Siderperú es un ejemplo de lo que la crisis económica que tuvo sus inicios hace algunos meses atrás en Estados Unidos puede hacer; es decir, traer recesión, parálisis productiva, mantenimiento alto y artificial de precios, interferencia en el crecimiento de otros sectores (construcción, metalmecánica, comercio local al menudeo, comercialización de chatarra, etc.).

Todo lo anterior ocurre frente a la impotencia de los estados, quienes se ven atados de manos frente a la crisis mundial de la economía, sin embargo el presidente regional que es el primero en palpar la situación local no hace nada por aminorar el impacto social y tratar este tema directamente con los actores. 

Dr. Jorge Ramal Niquén.

Chimbote, 30 de Noviembre 2008.   

Hablar de Siderperú, es hablar de Chimbote, es recordar que gracias a esta pujante empresa y sus trabajadores, Chimbote fue catalogada como “Capital de la industria y el acero”. Esta actividad económica junto a al actividad pesquera y a la constitución de su población, permitió el desarrollo sostenido de nuestra ciudad, ganándonos el apelativo popular de “Rico Chimbote”.

Siderperu cumple este año sus bodas de oro, que nos obliga a celebrar, pero esta celebración no podrá hacerse por todo lo alto, aunque quisiéramos; pues en su camino a través del tiempo nos ha dejado muchos sin sabores, es decir su rumbo siempre a virado 180 grados, cada vez que las políticas de estado han cambiado; pasando de ser empresa privada y naciente en sus inicios, a empresa estratégica estatizada, empresa reprivatizada por Fujimori, y actualmente en una nebulosa de constitución mixta en espera de nuevamente ser reprivatizada.

Todos estos cambios, siempre han ido en contra del pueblo Chimbotano, en una espiral de caída constante; en el aspecto patrimonial como empresa, y como factor desestabilizante laboral y social.

Puedo hacer la cronología detallada de los hechos referidos, sobre todo en cuanto a la constitución jurídica de la empresa, el trato a los trabajadores, sindicato y de los negociados de que a sido objeta; pero estoy seguro que los lectores llorarían tan solo de recordar. Por eso es mejor que los interesados investiguen y lleguen a la verdad.

Actualmente Siderperú esta en una encrucijada, como consecuencia de una serie de desatinos, que han derivado en una cascada de hechos.

LA DEUDA
Siderperú se vendió en 186.2 millones de dólares a Sider Corp en 1996 en el marco de una privatización, pero mantenía un saldo de 75.7 millones sin cancelar, y según estimados del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Indecopi, la cifra aumentaría a 237.33 millones por la acumulación de intereses y penalidades.

De lo que se desprende que el estado peruano perdió durante el proceso de privatización desde 1996 hasta el 2006 la cantidad de 187 millones de dólares, sin contar los US $ 166 millones que se uso para viabilizar la empresa por el estado antes de privatizarla, (ósea: US $ 148 millones de deuda asumidas por el estado antes de su privatización, US $ 17 millones que se gastaron en reducción de personal y casi US $ 1.3 millones como presupuesto del Cepri.)
El 12 de diciembre de 2005, la Comisión de Procedimientos Concúrsales del Indecopi puso en conocimiento que, Siderperú quedó sometida a procedimiento concursal ordinario. Es decir, el estado puede tomar acciones sobre la prenda por deuda e intereses de privatización

El gobierno peruano se adjudicó el viernes un 56.16% de las acciones a un precio de 0.32 soles por acción, por unos 53 millones de dólares. (Donde 4.26% de este capital, están en disputa judicial entre Sider Corp, acreedores y ProInversión y solo el 51.77% del capital Siderperú pertenecen exclusivamente a esta); anunciando que la empresa quedaba sujeta al régimen de la actividad privada, para efecto de contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios.

En síntesis el accionariado de Siderperú quedaba de la siguiente forma; ProInversión 56.036, representado por ProInversión; Sider Corp 40.238% y otros minoritarios 3.726%. Esta nueva constitución del accionariado, permite controlar y adoptar todas las resoluciones, acuerdos corporativos a favor de ProInversión; ósea son acciones del estado.

El 27 de marzo de 2006, se aprobó la vacancia del presidente ejecutivo y de todos los directores de Siderperú, empleados de Sider Corp, por mandato judicial, según la Ley General de Sociedades siendo revocando todos los poderes y facultades de estos.

Asimismo, el 20 de abril de 2006 se notificó a Siderperú por resolución del tercer juzgado especializado en lo civil de Chimbote, la designación de la empresa LR Consultores provisionalmente, como Administrador Judicial de Siderperú, mientras se decida su futuro.

DEMANDA DE ACERO
Hay que destacar que a pesar de la tendencia favorable que viene presentando la industria siderúrgica con precios relativamente altos de sus productos, generados por la demanda externa de los países desarrollados, sobretodo de China, y el incremento de la demanda interna, en el sector construcción e industrial metal mecánico. Siderperú tiene una capacidad de producción de 520,000 TM anuales de acero líquido.

Según Sider Corp y ProInversión la generación operativa de recursos fue insuficiente para cumplir con sus obligaciones financieras (Deuda). Pero esto solo es en apariencia, pues en realidad la empresa que compró Siderperu a Fujimori y mantenida por Toledo, ganó solo el periodo 1996 a 1998 más de $ 50 millones libres de polvo y paja, y la suma ganada desde esta fecha hasta hoy les ha merecido pingues ganancias, que le han permitido recuperar su inversión con creces Y aun así no han cumplido con la deuda ni con el compromiso de inversión asumido, con el objetivo de engrandecerla y aumentar la fuerza laboral. Los organismos como Indecopi, CEPRI, ProInversión, no hicieron auditorias financieras, costos de producción y de ganancias, en todos estos años, contentándose con datos indirectos que Sider Corp les brindaba por intermedio de auditoras que ellos contrataban.

TRABAJADORES:
En la historia laboral de Siderperú primero se masificó la fuerza laboral (Donde los gobiernos militares o democráticos lo usaron como agencia de empleo), luego hicieron despidos masivos injustos, que al principio fueron defendidos por un sindicato rico y poderoso, que muchas veces hacia abuso de su poder, hasta casi su desaparición, o más bien terminar como una pantalla de la patronal, que deja atropellar los derechos laborales, y favorece los services en diferentes modalidades. SiderPeru actualmente tiene una fuerza laboral reducida en razón a la magnitud de la empresa.

Para que Siderperú pudiera ser vendida a Sider Corp se cesaron a 3,615 trabajadores, como lo dictaba el manual de fujimori en el contexto de las privatizaciones. Pero teniendo en cuenta que uno de los objetivos originales de esta privatización era el incremento paulatino de la masa laboral en Siderperú, como producto de un aumento en su producción y una mayor eficiencia de la administración en manos privadas. Esto no se ha cumplido pues se vendió con 1700 trabajadores para actualmente contar con cerca de 900 trabajadores.

LA VENTA FUTURA
Con fecha 28 de abril del 2006. ProInversión ha convocado a Subasta Pública la venta de hasta 511´207,049 millones de sus acciones comunes de Siderperú con un valor nominal de S/.1.00 por acción, equivalente a 51.77% del capital social. Dicha subasta se efectuará el 28 de junio de 2006, debiendo la postora ser una empresa de primer nivel internacional que aporte experiencia, tecnología y capital para su modernización, CON la salvedad que esta tenga buna producción actual mínima debe 2 millones de TM anuales en productos terminados, y un patrimonio mínimo de US $ 1,000 millones .

Con fecha 5 de mayo del 2006 la empresa Sider Corp S.A. pone a subasta pública a través de la bolsa el total de sus acciones (40.24%), que representan un total de 397`333,713 acciones de la empresa SiderPerú prendadas a favor de Scotiabank Perú S. de un valor unitario nominal de 1 sol a 0.32 soles como precio base por acción. Subasta en la bolsa que se realizara el día 09 de junio del 2006.

CONCLUSIONES
La privatización efectuada por Fujimori atentó contra el patrimonio del estado, siendo vendida a plazos, estando la empresa en marcha, y ocasionando una gran perdida de capital.

La privatización ocasionó mayor desempleo, se impidió el crecimiento de la empresa, la deuda que mantiene Sider Corp es impaga, puesto que las acciones ahora pertenecen a su acreedor financiero Scotiabank Perú S.A.; La empresa Siderperu tiene ahora constitución jurídica mixta.

Por tanto no es viable vender las acciones del estado representado por ProInversión pues acarrearía mayor pérdida por la baja nominal de las acciones, y los trabajadores que poseen acciones se verían descapitalizados.

Lo inteligente seria que el estado compre las acciones del Scotiabank, inyecte capital a la empresa para reestructurarla, y devolverle su operatividad, para posteriormente privatizarla o lograr una administración mixta con carácter privado. Por otro lado se debe tener encuenta que el mercado del acero ira en expansión por la coyuntura mundial e interna, probable el TLC, actividad portuaria, estructuras metálicas, gaseoductos, en infraestructura nacional, etc; Lo que podría constituir a Siderperú como una empresa estratégica. Se fortalecería Chimbote, como centro industrial y se promovería el empleo directo e indirecto.

Espero si, que la comunidad y los trabajadores estén alertas a un probable lobby económico en la adquisición de acciones por parte de ProInversión y Sider Corp.

Recordando también que los derechos laborales deben ser restituidos por el gobierno del APRA, en cuanto a la estabilidad laboral, anulación de servís, pago obligatorio de horas extras, etc.

En las presentes elecciones Alan García prometió revertir Siderperú al estado, además el electorado en las urnas a expresado un rechazo al modelo neoliberal, que significaron las privatizaciones.

Por otro lado resulta extraño que se quiera vender la empresa antes de que asuma AGP como presidente, será que Toledo y Kushinski quiere cerrar el negocio antes que dejen el cargo.

Dr. Jorge Ramal Niquén.
Chimbote, 08 de Mayo 2006.