Política no es Politiquería

“LA CRISIS LA PONGO YO”

El mundo globalizado esta sufriendo su peor crisis económica desde la década del 30 – crisis que esta combinando fenómenos recesivos profundos, escasez inversora y financiera, movimientos productivos decrecientes, disturbios severos en la oferta y demanda, y a la vez alteraciones económicos en orden interno y externo que han retrazado el crecimiento de los países.

El Perú no ha estado exento de esta afección económica – ciertamente con características propias que han amortiguado este fenómeno global – El colchón económico obtenido en años anteriores, las medidas anticrisis acertadas, el boon minero, de construcción, inversor, y productivo, con la ampliación de la expectativa turística, la puesta en valor de la propiedad y tierras, la reducción de la pobreza, así como las medidas sociales adoptadas en los sectores salud, educación y saneamiento.

En líneas generales la población peruana ha sido impactada con menor intensidad y amplitud que a las poblaciones de otros países. Léase, a pesar de hechos coyunturales que han frenado la estrategia anticrisis, el Perú sigue creciendo (solo dos países en el mundo han crecido en el 2009: China y Perú) – La inestabilidad coyuntural política y social, signada por los petroaudios, Baguaso, Huanucaso, narco-terrorismo, etc. han mermado los resultados – para el caso de Ancash podría ser Alvarazo.

En Ancash, todo lo que pasa la población, el esfuerzo que hace para salir de esta coyuntura económica global no ha encontrado eco en su presidente regional – Ancash sabe que tiene un plus sobre las demás regiones, al poseer muchos recursos económicos provenientes de las fuentes extractivas mineras – El presidente regional ha sido el generador de una gran crisis social y política, solo comparable con el escándalo – al presidente regional solo le falta decir, “la crisis la pongo yo”.

Chinecas: No se tiene un proyecto completo para la culminación de su primera etapa - Se esta aprobando en el congreso la puerta falsa que acelere este proceso - esto es bueno para Ancash, tengo que saludarlo; el pueblo no puede esperar mas - así se promueva la corrupción consabida, se soslaye la adecuada fiscalización, y se pase por alto la deficiencia de la gestión -Siento impotencia al no poder controlar esto - Ningún congresista ha apuntado este hecho; talvez por que les importa Ancash, y prefieren hacerse de la vista gorda, o por que prefieren subirse a un carro con llantas desinfladas necesario para sus reelecciones e intereses. En Chinecas no se ha ordenado el tema de invasores, continúan haciéndose manejos inapropiados de personal, gerentes y directorios, todo un caos. 300,000 empleos prometidos por ahora no son una realidad.

El tema puerto, con cero avances. El mega puerto una mentira.

Carreteras, tema para llorar, mejor lo dejamos ahí.

Los hospitales: En de Huaraz (Ramos Guardia) – caos con el tema de su demolición y posterior construcción con 170 millones de inversión. El Hospital de Chimbote (La Caleta) – caos con el tema de la enfermera directora que tuvo que ser sacada judicialmente, previos 4 meses de huelga. Aquí se dice que se invertirá 120 millones, aun no hay nada, ya no se habla del tema. Ya se acaba el tiempo para que la promesa se haga realidad, seguramente es una cortina de humo de la ineficiencia, parece ser otra mentira más.

La OEI, el tema más escandaloso que remece a todo el gobierno regional hasta la fecha, tema de corrupción donde los famosos petroaudios si se hicieron realidad, y que perseguirá a todos los implicados en sus carreras políticas, conduciéndolos talvez a la cárcel si la justicia no le juega una mala pasada al pueblo ancashino.

La dinámica laboral gravemente alterada por el manejo irresponsable de las obras en relación a los famosos cupos que esta generando un cordón social al margen de la ley.

Nombramiento de personal de confianza que solo ha generado desconfianza en la población en relación al decaimiento severo de instituciones y organismos estatales de la región.

Programas sociales movimientizados por “Cuenta Conmigo” que solo han conocido el fracaso y el rechazo de la población – Cuenta con agua, cuenta con desagüe, cuenta con arroz, cuenta con panetón, cuenta con ambulancia, etc.

“Propagandistas de la mentira” que suelen inscribir sus nombres y su conciencias en las planillas del gobierno regional, comandos a sueldo que aprovechando la candidez de el sector menos culto, solo sirven para traicionarlo de la forma mas cruel. Seguro que no podrán dormir.

La cristalización de la macro región en los términos que ha sido planteada por el presidente regional, será probablemente la peor afrenta que se le haga a este pueblo - ello afectará la dignidad de toda una región que nunca esperaría que uno de sus hijos se porte de tan mala forma - significará que los recursos económicos de las futuras generaciones sean regalados a otras regiones, es como sacarle el dinero ahorrado del bolsillo al ancashino para dárselo a un tercero – aguantarán los ancashinos, lo permitirán, no creo que la impunidad sea el norte, a menos que digamos: “la crisis también la promovemos nosotros”.

Dr. Jorge Ramal Niquén.
Chimbote, 26 de setiembre 2009.

VUELVE EL BURRO AL TRIGO

Y “Vuelve el burro al trigo”, frase del cuento “burro ladrón”, que narra la historia de un burro terco - si no puede comerse el trigo en el día, vuelve en la noche; repite y repite esta acción - pero de que la hace, la hace.

A este burro le dijeron que el trigo le hace daño, que no lo debe comer por terquedad, que es la alfalfa su alimento natural, que otros de su especie podrían imitarlo y enfermar.

Es una analogía para decir que el secretario general del APRA en Chimbote se equivoca rotundamente al pronunciarse reiteradamente a favor de la derogación y/o revisión del decreto 1084 – ley de el reordenamiento pesquero, que protege las especies de furel y la caballa asignadas para el consumo humano y la no ampliación de la capacidad de bodega para estas especies, incluyendo la anchoveta, con el fin de proteger la biomasa – pese a que sobre en este tema ha quedado demostrado que algunos empresarios pesqueros han desarrollado grandes lobies económicos para hacerla tabla rasa - han usado fuerza laboral cautiva y chantajeada para realizar marchas; las cuales han sido sobredimensionadas por algún sector de prensa interesada - que ha su favor se han pronunciado los mas grandes sindicatos pesqueros, y los entendidos en la materia han dado su aval al 1084.

Me pregunto, ¿Es que este secretario quiere generar un caos social? ¿ya esta en campaña política electoral? – El pueblo generalmente no conoce las razones de fondo y las consecuencias pueden ser impredecibles. Adoptar medidas populistas para ganar chanzas y obtener un aplauso fácil, y temporal, pero que al final puede ser contraproducentes, no justifica lo declarado.

Las responsabilidades se asumen no se delegan; yo solo no decidí, también fue el resto, ¿Estará bien decir?, esta posición no es mía, es colegiada - en referencia a todo su comité ejecutivo - Creo que no.

Estará bien patearle la bola a la cancha del presidente Alan García poniéndolo entre la espada y la pared, cuando de sobra sabe que el control pesquero no depende de él; sino del gobierno regional, el poder judicial, y de la ministra, en cuyas ultimas declaraciones ha dicho “que lo bueno que se ha hecho con la mano en el sector pesquero no puede borrarse con el codo” - “el Presidente de la República, Dr. Alan García Pérez quien siempre ha gobernando para los más pobres y con justicia social, sabrá entender nuestra posición y ojala que tome la decisión histórica de revisar el Decreto Legislativo 1084”- JNR.

Sabido es que esta ley es buena, ha sido consensuada para su aprobación entre la mayoría de agremiaciones pesqueras, jubilados, empresarios, armadores, pues conserva el espíritu del reordenamiento pesquero; en ella también se contemplan las medidas de control y preservan los derechos laborales a favor del pescador.

Luego, lo que si esta fallando es el control en la práctica; pues bien, esto debe corregirse y ser mas celosos en la fiscalización; pero de ahí, a derogarla o revisarla como pide el secretario aprista hay mucho trecho, o mejor dicho que el burro ya no vuelva mas al trigo.

Dr. Jorge Ramal Niquén.
Chimbote, 20 de setiembre 2009.

DINÁMICA SOCIAL DEL CUPO

El cupo laboral o de otra índole tiene su propia dinámica social y está hay que entenderla, es necesario conocer los mecanismos que utiliza para desarrollarse, saber la probable evolución que tomará en el futuro, conocer y explicar sociológicamente a todos los componentes que involucra para poder plantear las soluciones a un grave problema laboral, político, económico, institucional y social que esta ocurriendo en nuestra sociedad.

El frente de defensa del Santa ha convocado a algunos de los implicados para tratar este problema de forma práctica, y esperemos que con intenciones transparentes - intenciones que particularmente pongo en duda.- las pongo en duda por que en este espacio político-gremial no se tiene el conocimiento integral de la dinámica social del cupo y menos significa una expresión de la sociedad civil inteligente.

Este problema laboral ya tiene algunos años de arrastre - dominado inicialmente por el unitario sindicato de construcción civil - pero que actualmente se ha venido descomponiendo y parcelando, lo que explica la existencia de muchas organizaciones de este tipo; además, como era lógico de suponer se han dotado de estrategias propias para sobrevivir, lograr sus objetivos, usando como denominador común la fuerza de la barra brava.

A lado de estas organizaciones han aparecido nuevos actores que reclaman participación en el cupo laboral; actores nacidos de la necesidad laboral, la pobreza, la falta de oportunidades, la polinización extrema de la obra, las portátiles partidarizadas, los comités de pueblos jóvenes y asentamientos humanos. Por otro lado el afianzamiento de la participación ciudadana, y últimamente de los famosos núcleos ejecutores.

Todo este cóctel en efervescencia, por la existencia del bien venido dinero para la obra, dineros que provienen del ingente canon, sobre canon, remanente minero, fon común, proyectos por resultado del MEF, programas sociales de vivienda, saneamiento y electrificación, presupuestos directamente recaudados canalizados para inversión, obras de carácter nacional estatal y particular, ayuda internacional, etc. que se distribuyen entre gobierno regional y las municipalidades ancashinas.

Sin embargo, la cantidad de dinero a invertir no guarda relación con la capacidad de gasto, alguien llamo a esto la “crisis del crecimiento, crisis que se hace ostensible por la falta de proyectos productivos o de infraestructura, sobre dimencionamientos y sobre valoraciones escandalosas, incapacidad de gestión, desviación del objetivo de desarrollo coherente a expensas de la politiquería, la grita barata, y los climas electorales inescrupulosos que mal usa el dinero del pueblo. Todo esto ocasiona una severa distorsión laboral y la existencia del cupo.

Otro de los factores inmerso, es la rémora que significa la policía y el poder judicial en su conjunto (jueces, fiscales, policía judicial, sistema de carcelería); los cuales no cuentan con una estrategia efectiva para otorgarle a la población la debida “seguridad ciudadana” que se merece y no diseñan estrategias puntuales para combatir la distorsión del cupo laboral - Las razones de esto son múltiples – amiguismo, compadrazgo, politización, corrupción, falta de liderazgo con políticas centrales de comando, pero por sobre todo ausencia de un sistema de inteligencia que diseñe un plan para desenmarañar y controlar la delincuencia que se suma a este problema.

Los cupos laborales en Ancash tienen su particularidad y su propia dinámica; sin embargo este es el paso inicial para que se implementen otro tipo de cupos – aquí esta el riesgo, es parte de la evolución natural en este tipo de conflictos sociales – Los cupos lindan con la extorsión a las personas naturales, empresas, sistema de transportes, instituciones, gobiernos locales, regionales, etc.; mellan gravemente el estado de derecho al imponer su propia ley .- la ley de la Mafia - , destrozan los sistemas de seguridad ciudadana, y sobre todo crean zozobra en la población.

De lo expresado en este artículo, talvez solo queden algunos rayos de luz que puedan tomarse en cuentan como aportes - lo difícil pero no imposible es implementarlos – manos a la obra ya, mañana puede ser muy tarde; algo de razón y entendimiento debe quedar en nuestras autoridades y la sociedad civil mas preclara. Suerte en las decisiones.

Dr. Jorge Ramal Niquén
Chimbote, 17 de septiembre 2009.

POLÍTICO PESQUERO

La industria pesquera del aceite, la harina, de consumo, y conservera siempre han atravesado por épocas de bonanza y pobreza, con crisis cíclicas, muchas de ellas severas, ocasionados casi siempre por lineamientos políticos y prácticos desordenados, incongruentes, y sesgados, trocados con formas de gobierno distintos en sus concepciones, que viraron de izquierda a derecha, de dictadura a democracia y viceversa, que repercutieron sensiblemente en este sector, haciendo mas rico al rico, haciendo rico al pobre o viceversa, léase, el sector de las sorpresas económicas.

Entornos de sobreproducción y baja productividad, productividad proporcional a momentos de arduas faenas de pesca, vedas muy largas, largas, y cortas; problemáticas adscritas al sistema pesquero en si mismo, como el de la caja del pescador, el aseguramiento, la salud, las jubilaciones, las disquisiciones acerca de la estabilidad laboral del hombre de mar; la división de sindicatos y multiplicidad de los mismos a nivel nacional; diversas problemáticas que enfrentan a los dueños de fabricas, armadores y pescadores; esta actividad costera siempre teñida con vicios de control en la capitanía de puerto, entidades técnicas perfectibles en la corrupción, o simplemente siempre manipulada por representantes de estirpe nacional o regional del ministerio de la producción; alterada casi siempre por vicios delictivos como las famosa pesca negra, tráfico de combustibles, robo en el pesado de pesca, pesca ilegal durante las vedas, etc.

Por otro lado, también de este caos ha participado negativamente el poder judicial, el ministerio de trabajo, y del cual permanentemente se han nutrido algunos políticos. Tal cual defensores en campaña han izado sus banderas demagógicas interesadas.

Los políticos y gente inmersa en este sistema han adoptado posiciones de solución o defensa que han respondido casi siempre a intereses económicos personales o de grupo, esto a ocasionado tenaces enfrentamientos entre ellos, pero siempre la verdad ha saltado a la luz, no hay nada que permanezca en la oscuridad, ni absceso maduro que oculte el pus.

Frente a todo este desorden e inequidad, al gobierno aprista no le quedo otra cosa, y se dispuso a asumir el reto: “hacer que la riqueza marítima llegara al pueblo como fuente primaria de proteína en su combate contra la desnutrición, aumentando los niveles per cápita de consumo, conjugándola con el deber de hacer a esta actividad atractiva, orientada a su modernización y a la llegada de capitales frescos camino hacia un TLC”; es así que se dispuso un decreto aprobado por el congreso, el D.S. 1084, el mismo que fue concordado y aceptado por todos los inmersos en el sector pesquero. Dicese, de algo imposible de conseguir en democracia.

Este decreto prevee que el proceso productivo sea ordenado, equitativo, cuyos frenos y controles funcionen, y sea facilitador de una armonía vigilada entre el dueño de la fábrica, el armador y el pescador.

Este decreto señala explícitamente que el objetivo central de la norma es favorecer al pescador en sus aspectos remunerativos, aseguramiento, jubilación, y estabilidad; pero cuando estos derechos traten de distorsionarse, los mecanismos regulatorios tienen que actuar expeditivamente para proteger al trabajador. Aquí es donde actualmente se tiene que apuntalar la ley y aplicarse con todo su peso para evitar los atropellos del empleador - armador. Esta labor debe correr a cargo de los organismos judicial, y órganos regentados actualmente por los representantes regionales que no cumplen la ley ni sus funciones a cabalidad.

Por otro lado, otra de las piedras angulares es lo referente a las “cuotas de pesca individuales” en relación a la biomasa autorizada para pescar que evite la depredación del mar y la capacidad de bodega de las embarcaciones (El armador es el único responsable de la relación contractual con el pescador, el numero de lanchas y la capacidad de bodega de cada una de ellas; debiendo asumir el pasivo excedente siempre a favor del pescador; esto sobretodo impide el despido abusivo e ilegal).

Hoy existen grupos empresariales que tienen fabricas y barcos pesqueros con una sola capacidad de bodega fácilmente controlables por la nueva tecnología marítima, y que frente a irregularidades deben ser ejemplarmente sancionada y multadas según ley.

Existen también aquellos empresarios que solo tienen fabricas, algunos de ellos quemadores conspicuos de pesca negra, extorsionadores o compradores de pesca a las famosas vikingas, que hoy por hoy, la capacidad de producción harinera que tienen rebasa su capacidad de bodega vikinga; gran problema para ellas. Saben, es este grupo los que nunca estarán de acuerdo con la “cuota individual” o con el DS 1084, no les conviene, desean que persista la ilegalidad y el caos.

Este tipo de empresarios pesqueros que solo ven sus intereses particulares, están enlazados muy bien con algunos sindicatos menores a los que compran y promueven para expresarse; pero además, cuentan con el apoyo interesado de comerciantes de petróleo y gasolina, que tienen cargos políticos relevantes, que tienen el empacho de hacer conferencias de prensa, pagar comunicados costosos en diarios con la del directamente interesado u ofrecer puentes colgantes y demagógicos de solución, declarar a nombre de su partido a pesar de exponerse a los jalones de oreja que recibe por traicionar un trabajo político que demoró y costó conseguirlo. Este tema es sumamente delicado por las implicancias sociales y económicas que comporta, hay que tener experiencia y tino político para su tratamiento o en su defecto ser muy cara dura y poco consecuente con sus compañeros de partido. ¿Alguien lo sancionará?

Lo dicho solo es una opinión con algún conocimiento de causa, pero espero que el lector indague más de lo que aquí se ha leído, para que sepa reaccionar frente a la manipulación mediática de algunos políticos de pacotilla.

Dr. Jorge Ramal Niquén.
Chimbote, 04 de septiembre 2009.

VIENTOS DE UNASUR

UNASUR significó en resumen, una cita presidencial extraordinaria de importancia en el continente suramericano, donde se ventilaron para beneplácito de los seguidores de la televisión por vez primera – gracias a Uribe y descontento de Lula - los problemas de la política externa geoestratégica que afecta a los países suramericanos; se hicieron mas visibles los enfrentamientos viejos y nuevos entre Ecuador, Colombia y Venezuela, enfrentamientos entre Bolivia, Chile y Perú, la discusión acerca de la presencia de bases americanas en suelo colombiano, su implicancia en defensa, y soberanía continental, el problema del terrorismo, narcotráfico y armamentismo desbocado que afecta a nuestros países. Por otro lado se hizo evidente que en este foro, la ausencia de herramientas vinculantes de dialogo y acción que comporten un freno a la unilateralidad de uno y otro país a suscribir acuerdos y convenios extraterritoriales en los cuales todos los miembros de este organismo se afectan de una u otra manera.

Sin embargo a contraluz se puede ver esta UNASUR de Bariloche con distintas ópticas:
• ¿Quién conducía la mesa de debate? ¿Fue Rafael Correa, el presidente protempori ó Cristina Kirshner, la anfitriona? – la cosa es que a la conducción le falto muñeca, seriedad, orden, reglamentación y planificación, lo que redundó en un debate desbocado, insulso por momentos, con destellos de inteligencia esporádicos enmarcados en algún buen argumento – ¿quien de los dos es mas figureti o telegénico interesado? Ó es que ¿ambos necesitan alocadamente ganar popularidad en sus países de origen para enfrentar el embates de sus pueblos quienes empiezan a estar en franco desacuerdo con sus políticas gubernamentales?. Desde mi modesto punto de vista los “no se quien y los no se cuantos” saben que “la cara de haba” dirige al grupo, aquí en este foro no se distinguió el conductor(a). Por otro lado Kristina no solo desempeño el papel de anfitriona, sino también el de secretaria presidencial (nuevo cargo de UNASUR) y llenadora de fotos – Jalo a Uribe para la foto del recuerdo.
• La foto final con la ausencia de algunos presidentes reflejo la desorganización, inconformidad, y desazón por el lirismo de los acuerdos alcanzados, los mismos que plasmados en una declaración barilocheana pudieron ser redactados antes de este encuentro presidencial.
• Como diría un estratega de la guerra en el senado romano, julio Cesar, “llegue vi. y vencí”, así mismo diría el colocho Uribe después de UNASUR. Este presidente demostró nuevamente sus dotes de gran político, en los previos, durante y post UNASUR; sorteó con precisión todas las zancadillas que le pusieron, además se salio con la suya - las bases americanas en Colombia no salen, por que ya el convenio esta hecho, y por que su permanencia se justifica en la lucha contra el terrorismo de las FARC y el narcotráfico; y no abdica la soberanía colombiana sobre ellas, permitiendo que estas sirvan a USA como enlace aéreo estratégico, sin interferir con la defensa y soberanía de las naciones suramericanas. Se trajo abajo los pedidos de evo, correa y Chavez que argumentaban que Obama tenia que dar explicaciones de su política militar extramuros en Suramérica, diciendo que no era necesario, por que él podría mostrar el convenio con USA respecto a las bases militares con la participación vinculante de la OEA, siempre y cuando se revisen los convenios militares firmados por otros países con China, Rusia, Irán y otros; así mismo se detallen las modalidades y destinos de las compras y ventas de armas ligeras y mas sofisticadas existentes en la región.
• Uribe supo poner “espadas de Damocles” sobre las cabezas de Evo, kirshner, Correa y Chavez, al colocar a la TV y al mundo como testigos de su hazaña política, y además, jugó sus comodines de presión en UNASUR – patear el tablero - al someter a este organismo a su debilitamiento, desaparición, o partición por rotura de consenso o no firma del acta de Bariloche, si es que no vencía con sus argumentos. Felicitaciones a Uribe.
• Quien si sorprendió, fue el presidente peruano, Alan García; Llegó a la cumbre como aliado de Uribe y dentro de UNASUR se desenvolvió en el centro, con atisbos iniciales de un cuestionador de Uribe, pero que a las finales reforzó elegantemente la posicione colombiana, desencajando a todos los que esperaban un lado flaco para atacarlo (Chavez, Evo, Correa, Kirshner preferentemente); es más, se dio tiempo para atacar sarcásticamente y en forma de broma al venezolano, diciéndole que era un militar, que ya no ve, no oye, que tiene que gritar, que tenia un discurso antiimperialista incongruente, por que le vende todo su petróleo a la primera potencia del mundo - Por primera vez le taparon la boca al Bufón de Suramérica - Fuera de lo anecdótico, las propuesta de AGP fueron bien acogidas y consignadas en el acta; Reforzamiento de consejo de defensa UNAZUR mediante la elaboración instrumentos vinculantes que obliguen a países miembros a diseñar estrategias conjuntas para la derrota del terrorismo y el narcotráfico, al sinceramiento y control que evite una carrera armanetista suramericana; al respeto por la libre determinación de los pueblos que no interfiera con la seguridad de la región, y a la posibilidad de instalar una fuerza militar suramericana – cascos verdes – que derrote los dos grandes flagelos de nuestros países; el terrorismo y el narcotráfico.
• AGP esta a dos años del termino de su mandato, sus expectativas de reelección presidencial no están claras y parecen estar disminuyendo; pero lo que si es claro que hay político para rato; La ONU o la OEA lo esperan. Suerte.
• Lula amaneció con el santo de espaldas y de la misma forma se fue a dormir, estuvo y no estuvo, el país mas poderoso sudamericano no pesó, su poder gravitacional paso desapercibido en la UNASUR, careció de argumentos, a pesar que dicen por ahí que en todo momento hizo de cupido enojado para que esta cumbre llegara a un consenso a como de lugar. Mejor se mueve en los foros bilaterales, y la política estratégica silenciosa. Vamos Lula tu puedes.

Mas apreciaciones se quedan fuera de este escrito, pero creo son irrelevantes, solo una cosa es segura: Esta UNASUR se olvidará pronto.

Dr. Jorge Ramal Niquén.
Chimbote, 29 de agosto 2009.

NÚCLEOS POLÉMICOS.

“No interesa el color del gato con tal que case ratones”, reza el dicho que refleja la eficacia y eficiencia de una gestión. Así mismo se diría, “No interesa quien haga la obra, sea este el gobierno nacional, regional, o local con tal que se haga”. Acomodaticiamente también se diría “No interesa el medio utilizado solo el fin”, en el afán que ni siquiera cuestionan el como, cuando, quienes o el costo que tuvo o el que debió costar la obra con tal que se haga.

Dicen que lo descrito es la forma práctica en que el pueblo se conduce y piensa, sin embargo, en tanto transcurre el tiempo político, el embalse de las inequidades acaecidas en los procesos de ejecución de la obra se castigan o premian con la proporcionalidad y potencia debida en las urnas, y/o también, cuando se sabe inclinar la decisión democrática con la llamada manipulación política y clientelaje.

Los núcleos ejecutores cuando nacieron del anuncio presidencial, se concretaron rápidamente mediante decretos y reglamentos, se dieron luces para su fácil comprensión y el uso correcto de esta gran herramienta social; paralelamente se instaló una suerte de polémica inmediata que obligó a la generación de una gran diversificación de la opinión pública; todos adoptaban una posición en relación a sus intereses, varianza de poder, necesidad social, en función a la revalidación de liderazgos, ganancias electorales, etc.

Estos polémicos núcleos son vistos desde cuatro perspectivas, cada uno mirará sus propias conveniencias; en estos tiempos seguramente serán las electorales - la del gobierno central, regional, local y la ancha base de la sociedad civil - El asunto está, en que el beneficiario final será el pueblo, que tendrá su obra mas rápidamente que de costumbre.

Evidentemente todos los grupos y movimientos políticos ganaran política y electoralmente, por tanto no es verdad que solo el APRA será el único ganador; me atrevo a decir que el APRA no las tendrá todas consigo; los polémicos núcleos ejecutores es la tierra del nadie sabe para quien trabaja.

Como soy ancashino pondré como ejemplo a mi región en relación a los núcleos ejecutores - Región ampliamente favorecida con el canon, sobre canon, remanentes mineros y otras fuentes de ingreso, y que hasta la fecha se ha hecho un gasto ineficiente e ineficaz, y sus dineros no han sido ejecutados en la cantidad esperada, por lo que existe ahorro en los bancos - Por ello me atrevo a decir que la existencia de núcleos ejecutores que se constituirán en mi región debe ser la máxima en número, y que al ser una región socialmente pobre, con grandes necesidades y expectativas acumuladas, la pugna por la constitución de estos será muy grande.

En Ancash el gran favorecido electoralmente con los famosos núcleos ejecutores será el presidente regional y su movimiento Cuenta Conmigo, no tengo duda de esta afirmación - al ser la pugna grande siempre habrá mas núcleos ejecutores y proyectos, que dinero que otorgar; Cuando esto sucede se da la famosa manipulación política – La OPI que da la viabilidad al proyecto (oficinas de proyecto de inversión) solo funcionan en el gobierno regional y en las municipalidades - Las alcaldías provinciales, la mayoría en manos de movimientos regionales también se beneficiaran de esta herramienta. Así mismo, el APRA regional, casi no tendrá un manejo decisivo en este tema, excepto por lo que pueda hacer desde sus programas sociales como Juntos y en las escasas alcaldías distritales que les son adscritas, como el caso de Nuevo Chimbote.

Los núcleos ejecutores desde su nacimiento son polémicos y también una gran herramienta electoral de base social, que en el caso de Ancash no juega a favor del APRA.

Ojo, a los futuros candidatos de partidos y movimientos les digo que tienen que saber jugar la baraja y considerar a los núcleos ejecutores como un comodín; carta que debe ser bien jugada a favor o en contra.

Dr. Jorge Ramal Niquén.
Chimbote, 28 de agosto 2009.

LO QUE NO DICE LA ONP

La ONP continuamente ha venido denunciando la expedición de certificados falsos de discapacidad que permitía la jubilación adelantada de trabajadores a nivel nacional; lo que constituye como sabemos un forado al estado, quien ha tenido que afrontar con desembolsos económicos aparentemente injustificados.

Se ha achacado la responsabilidad absoluta a médicos que expidieron esos certificados, a algunos abogados, a tramitadores y a personal de la ONP, en una suerte de mafia conformada para tal fin; talvez sea verdad no lo sé, es tarea de los jueces.

Sin embargo analizando superficialmente el problema pareciera que los señalados son los únicos culpables, debo decir que esto no es así; estos hechos solo constituyen una parte en este entuerto. Léase, hay otros responsables y otros factores a considerar.

“Justos pagan por pecadores” reza el dicho; es decir que existen personas verdaderamente discapacitadas que ya no pueden efectuar la tercera parte del trabajo que efectuaban antes de padecer la enfermedad que los imposibilita, o que están muy viejos para trabajar y solo este factor los discapacita laboralmente o por que además no consiguen empleo a su edad después de haber laborado por 10 0 15 años. Estas razones aglutinadas constituyen un verdadero problema social que el estado esta obligado a solucionar y que no solo atañe a unos pocos, sino a toda una familia que se arrastra a la pobreza junto al desempleado que no puede laborar.

Hiendo mas allá, talvez hubo la intención de herir de muerte a la ONP desacreditándola poco a poco – “el estado es mal administrador” - mostrándola como un forado abierto para que por allí se perdieran los dineros del estado y después sepultarla con la anuencia de todos los peruanos y claro, dar paso y mayor relevancia a las famosas AFP.

Como hemos visto estas entidades privadas que administran los fondos de pensiones (AFP), constituyen un riesgo para el trabajador jubilado y por jubilarse cuando se enfrentan a crisis económicas severas como la actual. Entonces es lógico pensar que esto obedeció a una estrategia consiente o inconciente que a la larga favorece a las AFP; y por otro lado desacreditar, el sistema de desafiliaciones voluntarias impulsado timoratamente por este gobierno.

Planteado así el problema, era necesario sembrar caos en la ONP, y las herramientas fueron crear vacíos administrativos que permitieran abrir una franja ancha para jubilaciones adelantadas: No capacitaron al personal que otorga certificaciones medicas, no establecieron los convenios necesarios con el MINSA, no instalaron comisiones evaluadoras con los filtros necesarios, no establecieron la acreditación de sus médicos, no establecieron numeración de los formatos para certificaciones, además los formatos recababan información incompleta, engorrosa, sesgada, y de difícil interpretación, los resultados se consignaron en simples fotostáticas sin ningún valor; como si lo advirtieron las AFP, evaluando a los potenciales jubilados a través de una entidad única y descentralizada en todo el país, llamada COMAFP (Comité Medico del Sistema Privado de Pensiones).

De lo dicho aquí existe un gran problema social que debe interesar a toda la población, aquí hay un problema que sacrifica a justos junto a pecadores, un problema de responsabilidad administrativa de la ONP, intereses claros en desacreditar los sistemas de jubilaciones adelantadas y no solo un problema de certificaciones medicas.

La pregunta cae por propio peso, ¿Por qué siempre la pita tiene que romperse por el lado mas débil?, que lo juzgue la población. Por mi lado pienso que la principal responsable es la ONP.

Dr. Jorge Ramal Niquén.
Chimbote, 25 de agosto 2009.

CASA DEL PUEBLO O INTERNET

Eximiéndome de dar una opinión al respecto, trato de interpretar el ¿por qué?, de tantas posiciones encontradas al interior de nuestro partido, el PAP.

Puntualizando algunas verdades para posteriormente responder la incógnita planteada, diré:
• Las posiciones son tan validas al interior del partido (casa del pueblo), como en un medio de comunicación tan masivo y a la vez personal como el correo, en Internet.

• Los que no suscriben sus artículos y opiniones con sus nombres, usan seudónimos, u otras formas que oscurece su identidad; son personas cobardes y temerosas, ellas no merecen ser tomados en cuenta, así digan la verdad, insulten, o digan mentiras; tal vez solo nos queda comprenderlos como entes sin personalidad que fácilmente son ganados por los impulsos.

• Son personas que en el fondo saben que la violencia física no se ha alejado del partido, saben que la represalia de hecho es frecuente, saben que se enfrentan muchas veces a una sanción desproporcionada y también saben que la impunidad tras el anonimato es una forma de lucha; Sin embargo y a pesar de su miedo quieren comunicarse, decir su verdad justificada o no, so pena de saber que pierden credibilidad, honor, ética, moral y prestigio. Esto no los redime.

• Las posiciones tan disímiles, que pueden llegar a ganar el insulto, la palabra artera, la agresión verbal; que mella honras y trayectorias, son dependientes de las consideraciones éticas y morales que cada compañero pudiera haber forjado en la vida; solo reflejan la falta de argumento, educación y comprensión política; no debe ser compartida por nadie a quien le llegue un correo de esta naturaleza; no se justifica este proceder.

• La política cuando se convierte en politiquería barata, destruye los partidos, movimientos y mella liderazgos; esta suciedad salpica a todos. Es el costo que debe pagar todo aquel que esta en este entorno; como se diría son gajes del oficio; duele, pero no es sustantivo, ni debe aminorar el esfuerzo hacia la meta.

• Siempre ha existido este problema; esta en la naturaleza del hombre y hasta cierto punto es comprensible; pero tampoco los justifica.

• En la pugna por el poder partidario es dialéctico que existan estas confrontaciones, cuando mayores sean las inequidades, correctas o vedadas, mayores serán los conflictos interpersonales, por tanto las consecuencias obligatoriamente terminarán en un cambio.

El PAP es un partido grande, que significa la multiplicidad de realidades como expresión del Perú y el extranjero donde se asientan sus células; donde su cohesión otrora se amalgamaba en la mística, el compromiso y la fraternidad explicada por la existencia de un jefe que le imprimió organicidad; pero que hoy, ha dado paso a otros patrones de conducción, como expresión de evolución partidaria.

Expresión que ha repercutido gravemente trastocando los viejos valores y organicidad. Tal vez esta es principalmente la repuesta del ¿por que? hay tantas opiniones encontradas al interior del PAP.

Un segundo elemento existente, es que desde que desapareció el jefe, tuvimos la oportunidad de ser dos veces gobierno; allí surgieron los individualismos, saltaron los apetitos, se reafirmaron las envidias y egoísmos, y aparecieron otras inequidades que tiene el hombre por naturaleza.

Un tercer elemento es el producto de una anarquía dialéctica expresada por los militantes más pensantes y representativos que pretenden recuperar un equilibrio partidario; implementando o reacomodando la doctrina victoriana a los nuevos tiempos por un lado; comprendiendo y actuando sobre la evolución de las llamadas bases partidarias, que dicho sea de paso, también están pasando por una inevitable transformación inherente a ellas.

Tal vez mi pensamiento resulte ofensivo o no para el compañero lector, pero creo, que solo debe ser considerado como un aporte para la discusión.

Para los que no son apristas les diré en estas líneas, que lo que aquí digo no es traición ni infidencia, solo es un análisis dialéctico del PAP. En un otro si digo, esto sucede con mayor frecuencia en partidos o movimientos que no tienen doctrina, organización, o partida de nacimiento; Advierto, tengan cuidado con estos lobos electoreros que siempre se visten de ovejas.

Dr. Jorge Ramal Niquén.
Chimbote, 19 de agosto 2009.

REFLEXIONES EDILES

Que vivan las obras, la alcaldesa trabaja para y con su pueblo, alcantarillado para el casco urbano ahora, cemento y asfalto posterior es lo que vendrá; ante la incomodidad pido paciencia, es el costo del desarrollo; recién una obra de impacto edil, atrás quedaron las losas deportivas en triste imitación a las existentes en Nuevo Chimbote, atrás los sumamente caros arbolitos de navidad entre otras acciones municipales que actualmente pasan al anonimato por lo deshonrosas, mucho ruido y pocas nueces en su inicio y final, y esto también va para sus fiscalizadores regidores que suman cero denuncias en el poder judicial, pero “viva viki”.

Gran obra la del alcantarillado chimbotano (mas menos 66 millones); señores otorgar al Cesar lo que es del Cesar y a Dios lo que es de Dios, un poco de humildad y ética política parece estar faltando a la heredera. Algunos dicen el gobierno aprista a abandonado Chimbote; Señores, demostrado está que tal aseveración no es verdad.

Cemento y asfalto parece que es la única medida electoral para popularizar las alicaídas imágenes de algunos alcaldes(as), a más canon más gasto, a más obras mayor ganancia social (obras) y particular (del 10 o 15), son hechos indiscutibles.

Bueno, obras son amores y no buenas razones, no interesa que los gatos y ratones caminen gordos por ellas, la población parece estar acostumbrada, yo no.

Solo una reflexión mas; ¿donde está la gestión edil?, léase, articulación de una obra que no representa gasto al estado (nivel central, regional o local); No, no se ve gestión, excepto mediante ordenanzas que no se aplican, demoran en aplicarse o no se aplicaran si hay el conocido trance. Fuerte Francisco, y eso que eres visco, y miras de muy lejos tu municipalidad.

Ya que se ha destruido pistas en el centro de chimbote por necesidad, hay huecos por todas partes por necesidad, ¿Por qué? no se ha coordinado, o conminado con antelación a la compañía eléctrica, de teléfonos y cable a que cambien sus instalaciones aéreas por subterráneas; evita un doble gasto, doble perdida de tiempo, doble incomodidad, doble gasto en limpieza, deterioro de una pistas nuevas, con la consiguiente eliminación de la contaminación visual aérea que significan cables sucios, y desordenados, facilita la vida del poblador y mejora el ornato de la ciudad.

Saben el cableado subterráneo es el proceso natural evolutivo en las urbes modernas, toda ciudad que se estime, tiene cableado subterráneo. Ediles, ciudades como Trujillo y Arequipa lo tienen, no se necesita ir a España para visualizar este avance.

Luego comprendo, en el municipio no han planificado su accionar, seguramente hay gente incompetente, sin visión constructiva y futurista para esta ciudad o simplemente en un examen sacarian cero en gestión municipal.

Dr. Jorge Ramal Niquén.
Chimbote, 13 de agosto 2009.

REALIDAD LABORAL DEL POBRE

El canon ancashino que mueve el gobierno regional y los municipios de esta parte del país que siendo el más grande de los distribuidos a nivel nacional al representar 3 veces mas del recibido por Tacna y 11 veces mas que el recibido por Ica durante este año no esta llegando a los ciudadanos en general..

Ancash es considerada una de las regiones mas pobres del país, sin embargo hasta la fecha solo el 8.7% de este canon se ha gastado (enero a julio) – el padre maritín diría; ¡que horror!, “el mas afectado es el pobre”- La ciudadanía ya sabe quienes son los culpables y en que orden de demérito ubicarlos.

El poco dinero ejecutado por los municipios y el gobierno regional solo ha servido hasta la fecha para realizar pequeños maquillajes de infraestructura que no se pueden mostrar a la luz del sol, pues en ellos se evidencia la precariedad de sus hechuras y la hediondez de la corrupción.

Mientras la una recibe dinero del gobierno central para hacer sus obras irrogándose la autoría en solitario y mejor publicitarse, el otro gasta en lo que no debe gastar con el fin de decirle a los chimbotanos y huarasinos que gastó bien.

Incidir en éstas descripciones vos pópuli no es el objetivo de este artículo, pero sirve como marco para el desarrollo del tema laboral en los llamados zorros de abajo. Talvez solo agregar en los párrafos iniciales, que en estos últimos años el canon representa un boom que esta siendo mal aprovechado por deficiencia de las autoridades, quienes lo gastan preferentemente para mejorar sus imágenes políticas pensando en candidaturas futuras, expresando casi siempre falsas expectativas y promesas; aun así estos dineros gastados han desarrollado un sistema laboral que líneas abajo trataré de dibujar..

El canon a pesar de lo poco gastado y mal utilizado es la madre del cordero para el surgimiento y la evolución de un escenario laboral muy particular - haber Ramalito, explica que quieres decir , suéltala ya, y no te adornes mucho: bien aquí voy.

Es verdad, que la población joven de 18 a 35 años es la mayoritaria en nuestra región y lamentablemente esta desempleada al no promoverse actividades económicas industriales, agrícolas, marítimas, etc. que den empleo masivo y seguro.

Es verdad, que esta gran masa laboral desempleada generalmente no accede al renglón educativo que se brinda en institutos técnicos y universidades, la razón es simple, no tienen plata, a veces ni para comer; la educación para ellos es un lujo. Claro son pobres, su panorama social se agrava, si la necesidad arrastra a los demás miembros de la familia o si se es cabeza de ella y hay hijos de por medio – La coyuntura es indudablemente de explosión familiar.

El joven especialmente de la costa, al ser básicamente consumista, relativamente informado, tiene que procurarse de un trabajo donde sea, de lo que sea y como sea, el hecho es agenciarse de dinero para vivir o sobrevivir.

Ya no basta ser el delincuente de ocasión, el capo del barrio, el ranqueado rayado con navaja en la piel, el ex convicto, el clásico estafador, el vago de la esquina (la carrera delincuencial es corta y deja muchos sin sabores) o simplemente el trabajador de construcción civil poco capacitado o el muchacho que simplemente no encuentra un empleo. En este mundo especial, la decencia, la ética, la moralidad y la necesidad se han fundido en una sola, no hay diferencias, todo se vale. Las razones expresadas como causales de la imperiosa necesidad laboral son crudas, simples y reales.

Los pocos que tienen suerte encuentran un empleo temporal en un particular, otros pocos auto generarán su empleo, pero la mayoría de ellos buscará un laburo ligado a los programas gubernamentales nacionales, regionales o municipales, bien sea como parte de portátiles, ligados al clientelaje político institucional, o bien formarán parte como trabajadores de construcción civil sindicalizados o no.

Abajo la pugna es grande, los puestos laborales son reconocidos como “cupos”, dicese del trabajo obtenido por prepotencia y/o negociación.

Hasta este punto todo lo dicho es sabido por la mayoría de la población, sin embargo esto esta cambiando, se esta observando en este entorno que los gremios de construcción civil se van fraccionando poco apoco y por ende perdiendo fuerza; que la delincuencia formal se esta organizando e imitando algunas de las estrategias sindicales, pero cuya forma de presión es mas agresiva y directa; sus lideres asumen el rol de gremialistas que buscan “cupos” – los capos han visto que allí esta el negocio; ya no se cobra diezmo sino quincena – con el consiguiente remplazando in situ del antiguo dirigente de construcción civil con sus dinosaurias formas de lucha, acumulación de puntos en marchas, agresiones, sorteos y derecho a laborar por solo 15 días – los mantienen sujetos al sistema..

A estos dos actores laborales se suma un tercero; la población aledaña a la obra que reclama su espacio laboral por derecho, y que tiene una característica importante – no dejará que la obra se pare.

Pero allí no queda la suma, también hay un cuarto en conflicto, y es el ejecutor de la obra – gobierno regional, alcaldías, núcleos ejecutores e incluso los programas nacionales – quienes también querrán tener sus “cupos” para conservar su clientela política.

Es muy probable que al haber muchos participantes en una obra halla conflicto, es natural, pero seguidamente la salida debe ser la negociación para que todos tengan una participación laboral y las cabezas ganen; no es lo correcto, pero así funciona este sistema, es la cruda realidad laboral del pobre.

Este sistema laboral dibujado tendrá que evolucionar y probablemente varié sustancialmente a medida que se acerquen los procesos electorales y podría su influencia ser decisiva en las campañas proselitistas y orientación del voto, no sin antes señalar que es un caldo de cultivo para la violencia política.

Lógicamente esta modalidad de empleo temporal se dará en tanto que halla canon para gastar, autoridades de solo cemento y asfalto, necesidades de saneamiento ambiental, y servicios básicos que cubrir y ansias locas de poder.

Dr. Jorge Ramal Niquén.
Chimbote, 06 de agosto 2009.