DINÁMICA SOCIAL DEL CUPO
DINÁMICA SOCIAL DEL CUPO
El cupo laboral o de otra índole tiene su propia dinámica social y está hay que entenderla, es necesario conocer los mecanismos que utiliza para desarrollarse, saber la probable evolución que tomará en el futuro, conocer y explicar sociológicamente a todos los componentes que involucra para poder plantear las soluciones a un grave problema laboral, político, económico, institucional y social que esta ocurriendo en nuestra sociedad.
El frente de defensa del Santa ha convocado a algunos de los implicados para tratar este problema de forma práctica, y esperemos que con intenciones transparentes - intenciones que particularmente pongo en duda.- las pongo en duda por que en este espacio político-gremial no se tiene el conocimiento integral de la dinámica social del cupo y menos significa una expresión de la sociedad civil inteligente.
Este problema laboral ya tiene algunos años de arrastre - dominado inicialmente por el unitario sindicato de construcción civil - pero que actualmente se ha venido descomponiendo y parcelando, lo que explica la existencia de muchas organizaciones de este tipo; además, como era lógico de suponer se han dotado de estrategias propias para sobrevivir, lograr sus objetivos, usando como denominador común la fuerza de la barra brava.
A lado de estas organizaciones han aparecido nuevos actores que reclaman participación en el cupo laboral; actores nacidos de la necesidad laboral, la pobreza, la falta de oportunidades, la polinización extrema de la obra, las portátiles partidarizadas, los comités de pueblos jóvenes y asentamientos humanos. Por otro lado el afianzamiento de la participación ciudadana, y últimamente de los famosos núcleos ejecutores.
Todo este cóctel en efervescencia, por la existencia del bien venido dinero para la obra, dineros que provienen del ingente canon, sobre canon, remanente minero, fon común, proyectos por resultado del MEF, programas sociales de vivienda, saneamiento y electrificación, presupuestos directamente recaudados canalizados para inversión, obras de carácter nacional estatal y particular, ayuda internacional, etc. que se distribuyen entre gobierno regional y las municipalidades ancashinas.
Sin embargo, la cantidad de dinero a invertir no guarda relación con la capacidad de gasto, alguien llamo a esto la “crisis del crecimiento, crisis que se hace ostensible por la falta de proyectos productivos o de infraestructura, sobre dimencionamientos y sobre valoraciones escandalosas, incapacidad de gestión, desviación del objetivo de desarrollo coherente a expensas de la politiquería, la grita barata, y los climas electorales inescrupulosos que mal usa el dinero del pueblo. Todo esto ocasiona una severa distorsión laboral y la existencia del cupo.
Otro de los factores inmerso, es la rémora que significa la policía y el poder judicial en su conjunto (jueces, fiscales, policía judicial, sistema de carcelería); los cuales no cuentan con una estrategia efectiva para otorgarle a la población la debida “seguridad ciudadana” que se merece y no diseñan estrategias puntuales para combatir la distorsión del cupo laboral - Las razones de esto son múltiples – amiguismo, compadrazgo, politización, corrupción, falta de liderazgo con políticas centrales de comando, pero por sobre todo ausencia de un sistema de inteligencia que diseñe un plan para desenmarañar y controlar la delincuencia que se suma a este problema.
Los cupos laborales en Ancash tienen su particularidad y su propia dinámica; sin embargo este es el paso inicial para que se implementen otro tipo de cupos – aquí esta el riesgo, es parte de la evolución natural en este tipo de conflictos sociales – Los cupos lindan con la extorsión a las personas naturales, empresas, sistema de transportes, instituciones, gobiernos locales, regionales, etc.; mellan gravemente el estado de derecho al imponer su propia ley .- la ley de la Mafia - , destrozan los sistemas de seguridad ciudadana, y sobre todo crean zozobra en la población.
De lo expresado en este artículo, talvez solo queden algunos rayos de luz que puedan tomarse en cuentan como aportes - lo difícil pero no imposible es implementarlos – manos a la obra ya, mañana puede ser muy tarde; algo de razón y entendimiento debe quedar en nuestras autoridades y la sociedad civil mas preclara. Suerte en las decisiones.
Dr. Jorge Ramal Niquén
Chimbote, 17 de septiembre 2009.
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DEL AUTOR
El Blog lo presento a todo aquel que desea conocer una forma de pensar. En este compendio de información política se tocan temas que versan sobre estrategia electoral nacional y ancashina; Así como temas de interés internacional, nacional y local; Aprovechando para su construcción la florida coyuntura peruana. En este se albergan algunos cuentos políticos que pueden semejar a personas o una realidad vivida, pero que no son más que una fantasía de mi pluma, a veces encandilada por la vivacidad de los hechos.
El análisis y opinión política que pretendo hacer llegar a los lectores de este Blog fue primigeniamente exteriorizado en artículos publicados en diarios nacionales, chimbotanos y en algún otro medio de comunicación desde enero del 2006 hasta la actualidad.
Significan a la vez, un deseo marcado en la necesidad de que la historia sea recordada puntualmente, como fue vivida en tiempo real y para que mañana más tarde se verifiquen los resultados de las acciones planteadas en el pasado.
Tal ves entre las lecturas resalte mi espíritu aprista creyente en las ideas de Víctor Raúl Halla de la Torre, pero con éste Blog no pretendo apristizar, por que seria ir contra principios forjados en la autodeterminación política que cada persona debe tener.
A todos los aludidos en estos escritos les pido disculpas de antemano por citar tal vez sus nombres, describir sus acciones o bien resaltar que hayan sido merecedores de alguna opinión política de su desagrado, pero al estar en política están sujetos a críticas de gestión y actitud personal. Espero no guarden rencor al escribiente y las líneas que versan las guarden para ser mejores o tenerlas en cuenta para no cometer errores.
Los gobiernos y gobernantes pueden ser buenos o malos e influir en el estado para bien o para mal, pero nunca deben olvidar que el pueblo los evalúa constantemente y los califica con la ponderación que merecen. Se dice que “La voz del pueblo es la voz de Dios” por ello los gobiernos y gobernantes están sometidos a las desiciones del pueblo y por ende obligados a satisfacer sus necesidades.
La formación como médico me ha permitido ver la política desde un ángulo social y de base. Conocer cercanamente la problemática del sector salud y otros, y además introducirme en el pensamiento, la idiosincrasia, y las vivencias de los humildes, pobres, y desposeídos que claman por una verdadera justicia social. Así también, esta carrera profesional me ha permitido, reconocer la condición humana en su diversidad de matices.
En este blog de actualidad, se distinguen artículos remarcados en el tiempo, en variadas categorías y clasificados según su estirpe, y algunos cuentos políticos que relatan circunstancias o tienen cierta semejanza con la realidad pasada, pero no pretende que las similitudes existentes sean peyorativas y mucho menos sean considerados una afrenta a la moralidad de personas e instituciones; En todo caso pueden obedecer a coincidencias no intencionadas.
Espero sí, que este compendio de información, sea leído, analizado, discutido, y por que no, disentido en sus líneas, y talvez sirva, para esclarecer algunos temas de interés, que ayuden a mejorar los procesos de la política peruana, institucionalidad, gobernabilidad, democracia y desarrollo del país.
Rogaría sí, que los comentarios en el expresados por los lectores opinantes sean escritos con todo el respeto que se merece el blanco de sus aseveraciones, y todos los aportes que en este medio se hagan sean constructivos.
Nunca fue mi intención hacer conocer este blog al no ser un escritor profesional, y por que además puedo tener algunos errores de contextualización, pero mayor es el impulso de que algo de la verdad política nacional y ancashina se conozca, y esta es la única razón.
Es mi deseo, que la acogida que pueda tener este espacio, obedezca a la razón y tan solo a la razón, pues con la verdad no temo ni ofendo.
Termino esta presentación, parafraseando a Mahatma Gandhi “Dios mió, ayúdame a decir la verdad a los poderosos, y ha no decir mentiras a los débiles, para merecer sus aplausos”.
Dr. Jorge Ramal Niquén.
